寧陽縣教科研中心教研員 許興亮
陽春三月，作為教育部確定的第二批啟動考試招生制度改革的省份之一，3月27日，我省向社會發(fā)布了《山東省深化高等學校考試招生綜合改革試點方案》（以下稱《試點方案》）?！对圏c方案》的發(fā)布，標志著我省新一輪高考綜合改革全面啟動。
《試點方案》結合我們高考大省的實際，改革高考內(nèi)容和形式，創(chuàng)新高考志愿填報和錄取模式，健全學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度，在系統(tǒng)推進高考改革方面準確發(fā)力，推動我省考試招生制度改革向縱深發(fā)展。具體說來，山東高考綜合改革方案具有以下四方面的特點：
一、體現(xiàn)育人為本，有利于促進學生全面而有個性地發(fā)展
育人為本是教育的本質(zhì)體現(xiàn)，更是高考改革的根本取向。綜觀《試點方案》，我們可以通過制度的頂層設計，清晰地讀出這樣一個信息:堅持育人為本，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，推進素質(zhì)教育，把促進學生健康成長和個性發(fā)展作為改革的出發(fā)點和落腳點，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。這次改革打破了高考“獨木橋”，構建包括夏季高考、春季高考、高職單獨招生、綜合評價招生等多種形式并存的高等教育分類考試招生制度，給各類學生提供了多樣化的成長成才路徑、發(fā)展希望和公平機會。
夏季高考是這次考試招生制度改革的重點?！对圏c方案》提出夏季高考實行“兩依據(jù)一參考”的招生錄取模式，打破高校招生單純的“以分取人”，建立依據(jù)統(tǒng)一高考、學業(yè)水平考試和參考綜合素質(zhì)評價的招錄模式，注重對人才的綜合性、發(fā)展性評價，更利于學生健康成長和個性發(fā)展。與原高考相比，其創(chuàng)新與突破主要體現(xiàn)在：
第一，統(tǒng)考內(nèi)容和方式有突破。統(tǒng)考，也就是每年6月進行的高校招生全國統(tǒng)一考試。在統(tǒng)考改革方面，一是調(diào)整考試科目，統(tǒng)考只考語文、數(shù)學和外語，不分文理科，增強考試與高中學習的關聯(lián)度，促進學生全面均衡發(fā)展。二是外語科目考試分聽力和筆試兩次進行，其中聽力部分有2次考試機會，安排在高三上學期末進行，取最高原始分計入高考成績；筆試部分有1次考試機會，安排在6月份國家統(tǒng)一高考期間進行，取原始分計入高考成績?？忌耐庹Z高考成績由聽力部分和筆試部分考試成績相加組成。
第二，學業(yè)水平考試有突破。改革后，高中學業(yè)水平考試將分為合格考試和等級考試兩種。合格考試是高中學生畢業(yè)的主要依據(jù)，用于檢查全體高中學生是否達到了普通高中課程方案規(guī)定的基本學業(yè)要求，考試難度較小，目的在于促進學生“強化基礎”；等級考試的目的則是在“強化基礎”的前提下，凸顯不同高中生在學業(yè)修習上的學科特長，考試難度相對較大，考試成績要有一定區(qū)分度，目的在于促進學生“個性發(fā)展”。
第三，綜合素質(zhì)評價有突破?！对圏c方案》提出將學生的綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的參考。綜合素質(zhì)評價旨在客觀反映學生德智體美全面發(fā)展情況，主要從思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等方面進行考查。這一設計的好處是：一是突破了考試成績的局限性，客觀反映學生的行為表現(xiàn)，全面反映學生的綜合素質(zhì)；二是體現(xiàn)人才選拔的全面性，把考試成績和綜合素質(zhì)評價結合起來衡量人才，更有利于全面推進素質(zhì)教育，促進學生健康發(fā)展。
這些改革舉措，有利于各級各類學校推進育人模式變革，實現(xiàn)從冷冰冰的分的教育轉向活生生的人的教育，促進學生全面而有個性地發(fā)展。
二、注重分類考試和多元錄取，有利于科學選拔人才
科學選才是考試招生制度改革的重要目的和基本導向?！对圏c方案》致力于從改革夏季高考招生錄取機制、完善高職(高專)院校招生多元錄取機制、深化高校招生志愿填報和錄取改革、探索本科高校綜合評價招生和完善規(guī)范高校自主招生等五個方面構建有利于人才選拔的多元錄取機制。
按照《試點方案》的設計，夏季高考將以統(tǒng)一高考成績、高中學業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價來綜合衡量學生并擇優(yōu)錄取。這種模式使評價方式更科學，評價內(nèi)容更豐富，評價結果更準確，更符合人才成長和教育規(guī)律，同時也賦予了高校更大的招生自主權。改革后，高校要根據(jù)招生專業(yè)（類），對納入高考錄取的等級考試科目的組合方式提出要求，同時根據(jù)學校辦學特色和人才培養(yǎng)要求，提出考生綜合素質(zhì)評價信息的使用辦法，提前向社會公布。學生可根據(jù)大學公布的人才選拔標準和要求，結合自身興趣和特點，有針對性地主動選擇專業(yè)和大學，體現(xiàn)了因材施教、因材施考的教育本質(zhì)。
綜合評價招生，是本次高考綜合改革的重要內(nèi)容。這種招生錄取模式主要是按照高校人才培養(yǎng)目標和選拔標準，依據(jù)考生統(tǒng)一高考成績、高中學業(yè)水平考試成績和學?？己?，按比例形成綜合成績擇優(yōu)錄取學生的一種招生錄取方式。這種形式更加注重學生的綜合素質(zhì)，突出了學生的綜合素質(zhì)評價信息的使用，給予了高校更大的招生自主權，進一步豐富了我省綜合、多元的招生錄取機制。
《試點方案》在錄取上實行“專業(yè)(類)+學?！敝驹柑顖竽Ｊ?，按專業(yè)優(yōu)先的模式選拔學生，給予學生更大的選擇空間，幫助學生根據(jù)自己興趣和特長，以專業(yè)為導向，選擇適合自己發(fā)展的成長道路。這種新的模式更加貼合學生的人生規(guī)劃，更加尊重學生的專業(yè)取向和興趣愛好，有利于學生實現(xiàn)主動規(guī)劃、自主發(fā)展。同時，這一舉措進一步減少了對學校招生工作的行政干預，淡化了對高校劃分層次的觀念，為高校營造了公平競爭的環(huán)境，也將促使高校進一步科學定位，更加注重學科建設和專業(yè)建設，多辦特色專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)，形成學校品牌和特色，增強核心競爭力，提高高等學校辦學質(zhì)量。
三、強化導向功能，有利于推進教育教學改革
眾所周知，高考不僅承載選拔和評價的功能，也是拓展、培育和實現(xiàn)立德樹人的有效途徑和重要的育人方式。人們常說高考是指揮棒，這是對高考教育功能的形象比喻。發(fā)揮好考試的引導作用，充分體現(xiàn)高考的育人功能，推動教育內(nèi)涵式發(fā)展，形成選拔、評價、教育引導、教學反撥的一體化新格局?！对圏c方案》實施后，一系列高校招生錄取制度改革的措施，勢必會推進普通高中以及高等學校教育的發(fā)展，推動學校教學改革。
首先，把綜合素質(zhì)評價結果作為高校招生錄取重要參考推動高中學校教育教學改革。高中學校必須既要努力提高學生的學習成績，又要為學生的思想品德、身心健康、藝術素養(yǎng)和社會實踐等綜合素質(zhì)的提高搭建平臺，積極做好這方面課程的規(guī)劃和實施，把學生的全面發(fā)展和健康成長作為辦學的出發(fā)點和落腳點，扎扎實實推進素質(zhì)教育，努力辦好人民滿意的教育。
其次，新高考不分文理，增加了考試的選擇性。不分文理有兩層含義。第一層意思是說，高中學生參加全國統(tǒng)考的語數(shù)外3門科目，這是不分文理的。第二層意思是說，高中學生選擇的3門等級考試科目也是不分文理的。舉個例子說，高中學生可以選擇思想政治、物理、化學這3門“文理混搭風格”的等級考試科目，也可以選擇政史地這3門“純文科風格”的等級考試科目，或者選擇理化生這3門“純理科風格”的等級考試科目。高中學生可以根據(jù)自己想要報考的高校及相應專業(yè)的招生要求自主選擇3門等級考試科目，選擇權完全在高中學生手中。這樣就解決了學生全面發(fā)展與個性需求之間的平衡關系，為人才成長搭建了真正的“立交橋”。
第三，強化高中學業(yè)水平考試，實行“合格考試”和“等級考試”制度。本輪高考改革最大的亮點之一就是體現(xiàn)以人為本，體現(xiàn)對學生個體選擇權的尊重，實行“6選3”等級考，學生根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢和高等院校招生要求，自主選擇考試科目，學考成績以等級形式呈現(xiàn)，并計入高考總成績，作為高校招生錄取的重要依據(jù)，這為學生和學校提供了更多選擇權?！对圏c方案》提出：將每門等級考試科目考生的原始成績從高到低劃分為A、B+、B、C+、C、D+、D、E共8個等級。參照正態(tài)分布原則，確定各等級人數(shù)所占比例分別為3%、7%、16%、24%、24%、16%、7%、3%。等級考試科目成績計入考生總成績時，將A至E等級內(nèi)的考生原始成績，依照等比例轉換法則，分別轉換到91-100、81-90、71-80、61-70、51-60、41-50、31-40、21-30八個分數(shù)區(qū)間，得到考生的等級成績。實現(xiàn)等級考，由分數(shù)制變成等級制，其價值意義在于：
一是能夠解決學科之間分數(shù)不等值的問題。由于不同學科在試題命制的內(nèi)容、形式、難度、考查角度等方面有一定的不同，以分數(shù)制形式呈現(xiàn)成績，容易導致學科間的不公平。等級制使得考生成績呈固定比例分布，使得不同學科考生因等次劃分而確保成績均衡，學科間的差異被模糊化。
二是能夠增加考試區(qū)分度，便于高校錄取。以分數(shù)衡量成績，正常的考試成績分布應基本服從正態(tài)分布，也就是“中間高、兩頭低”，用等級制呈現(xiàn)更能體現(xiàn)這一特征。且我省對考生的原始成績進行等級轉換時，采用了等比例轉換法則，可以使轉換后的等級成績在每個分數(shù)點上基本呈連續(xù)分布，增加了成績區(qū)分度，更有利于高校錄取。
舉個例子來說，改革前有個理科生物理、化學學得很好，生物學得很差，但他歷史成績不錯。放在改革前，他只能“硬著頭皮”地參加“理化生”考試。但現(xiàn)在不同了，他可以選擇“物理、化學、歷史”這3門等級考試，這樣就避開了自己的“短板學科”，也不用“硬著頭皮來啃怎么也學不好的生物”了。心情愉悅地學習自己愛學的學科，還不耽誤自己的高考錄取。這就是為高中生減負，是增加高中生的選擇權。實行“6選3”等級考，勢必帶來學校課程與教學的變革，有利于推進素質(zhì)教育的深入實施。
四、體現(xiàn)教育公平，有利于維護社會公平
教育公平一直是社會普遍關注的問題，也是社會公平最基本最重要的問題?！对圏c方案》把促進公平公正作為改革的基本價值取向，結合我省考生總量大的特點，優(yōu)化等級考試賦分辦法，使不同等級考試科目間的考試成績可比，同時保持每門等級考試科目內(nèi)學生成績排名順序不變，確保公平公正。
為保障綜合素質(zhì)評價結果的科學、公平、公正，《試點方案》明確了嚴格的評價程序，嚴格按照程序運作，常態(tài)化實施綜合素質(zhì)評價并接受監(jiān)督；對活動記錄和事實材料要進行公示，做到陽光、透明，學生對反映個人綜合素質(zhì)的活動和事實要如實記錄，學校要負責審核把關；省教育廳建立統(tǒng)一的學生綜合素質(zhì)評價的電子管理平臺，記錄學生表現(xiàn)，便于同學之間相互監(jiān)督。同時，強化了評價結果的使用，本著誰招生誰評價的原則，由高校提前公布綜合素質(zhì)評價標準，由高中學校提供學生信息，高校評價招生，增加了可信度。
在錄取階段，《試點方案》規(guī)范了各種特殊類型的招生，加強對特殊類型考生的資格審查，強調(diào)有關高校應及時、準確公示考生信息，做到所有信息公開公示，接受社會監(jiān)督。這些舉措保障了考試招生機會公平、程序公開、結果公正，努力營造公平考試招生的凈土，為實現(xiàn)教育公平提供了堅實基礎。
自由即選擇，選擇即責任。哲學家薩特的簡單幾字,勾勒出自由選擇之精髓。山東省高考綜合改革方案，把學習選擇權交給學生，讓學生、教師和學校實現(xiàn)更充分的自由選擇，有利于促進學生全面而個性的發(fā)展，有利于高校科學選拔人才，有利于學校推進教育教學改革和深入實施素質(zhì)教育，有利于推進教育公平，實現(xiàn)“讓每個人都有機會通過教育改變自身命運”的教育期望。
一言以蔽之，適合的才是最好的，這應當是山東高考綜合改革方案的時代意蘊。